袁瑞娟

　　本报讯 日前，安徽省政府采购中心公开招标的政策性农业保险经办机构招标项目经过评委会认真审核评比和报批后，确定两家保险经办机构成为本项目成交供应商。把政策性农业保险首次纳入政采，这是安徽省在服务性项目采购中的一项创新之举。

　　据了解，对于具体的承保经办机构，首次采用政府采购的方式，择优确定2家具备一定资质条件的经办机构，全省各试点市将从中选择保险机构承办本市农业保险业务。这种通过政府采购、竞争性谈判方式，以公开、公平、公正的原则选择农业保险经办机构，在安徽省乃至全国也是第一次。

　　农业保险是很复杂的一个险种，为此，安徽省在该项目评标中坚持的最主要的一条考核标准就是确定其是否能够坚持社会效益优先的原则。同时，还要具备经营种植业和养殖业保险的条件，且以种植业保险优先，不得选择性承保政策性农业保险业务，也不得擅自停止受理政策性农业保险业务。按合同约定，其他保险机构将不能在该省从事政策性农业保险。

　　为化解农民种植养殖风险，按照安徽省政府印发的《关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见》，安徽在全省范围内建立政府支持的政策性农业保险制度，中央和地方财政对投保的农户、种养大户、龙头企业和农村经济合作组织，按保费的一定比例给予补贴。“作为安徽省政府采购制度的一项创新，将农业保险引入政府采购竞争优势，无论是对于全省政策性农业保险这项惠民政策的推进，还是对于拓宽政府采购范围提升影响力方面，都具有积极的意义，都会给农民带来实实在在的好处。”安徽省政府采购中心主任姜毅在接受记者电话采访时表示。

　　据安徽省农委的相关负责人介绍，农业保险的试点品种主要包括种植业和养殖业。其中种植业保险责任为人力无法抗拒的自然灾害；养殖业保险责任为重大病害、自然灾害、意外事故以及强制捕杀所导致的投保个体直接死亡。其中种植业保险试点品种为水稻、小麦(2047,26.00,1.29%)、玉米(1914,16.00,0.84%)、油菜、棉花(14845,-10.00,-0.07%)，养殖业保险试点品种为能繁母猪、奶牛。此次签订的农业政策性保险，可以借助保险机制，防范、化解棉花种植风险，提高农户的持续种植信心和能力，进而提高棉花产量，增加农业收入。

　　安徽省农业保险的具体保险金额，按照低保障、广覆盖的原则确定保险保障水平。在费用承担上，据安徽省财政厅金融处相关负责人介绍，种植业保险保费的分配比例是：中央财政补贴35%，省财政补贴25%，市县财政补贴20%，种植场(户)承担20%。能繁母猪保险保费的分配比配为：中央财政补贴50%，省财政补贴21%，市县财政补贴9%，养殖场(户)承担20%。奶牛保险保费的分配比例是：中央财政补贴30%，省财政补贴21%，市县财政补贴9%，养殖场(户)承担40%。